Згідно з угодою підряду вартість робіт визначена кошторисною документацією, складеної в кошторисно-нормативній базі ФСНБ-2001. У кошторисної вартості експлуатації будівельних машин і транспортних засобів, відповідно до "Загальних положень" до "збірки кошторисних цінна експлуатацію будівельних машин і транспортних засобів ", враховано переміщення техніки з бази механізації на будівельний майданчик.
Підрядна організація знаходиться на відстані 2500 км від об'єкта будівництва і пред'являє окремо витрати на перебазування будівельних машин на будівельний майданчик.
Яка відстань перебазування враховано в кошторисних розцінках по "Федеральному збірки кошторисних цін на експлуатацію машин і автотранспортних засобів"?
відповідь
1. Відповідно до "Методика визначення вартості будівельної продукції на території РФ"; "Вказівки щодо застосування Федеральних одиничних розцінок на будівельні та спеціально-будівельні роботи" "Вказівки щодо застосування Федеральних одиничних розцінок на монтаж устаткування"; МДС 81-19.2000 "Методичні вказівки про порядок розробки державних елементних кошторисних норм на будівельні, монтажні., Спеціальні будівельні та" і МДС 81-20.2000 "Методичні вказівки по розробці одиничних розцінок на будівельні, монтажні, спеціальні будівельні та ремонтно-будівельні роботи", в витратну частину одиничних розцінок (ФЕР, ферми), кошторисна вартість експлуатації машин і механізмів ( "базисна" ціна на 1 маш-год. в рівні цін на 01.01.2000) включається з Збірок Федеральних розцінок на експлуатацію будівельних машин і транспортних засобів. Відповідно до вимог вищевказаних керівних документів, при розрахунку "базисної" ціни машин і механізмів дотримані вимоги і порядок МДС 83-3.99 "Методичні вказівки по розробці кошторисних норм і розцінок на експлуатацію будівельних машин і транспортних засобів".
Перераховані вище керівні Методичні вказівки введені в, в зв'язку з цим, дотримання вимог і Правил, встановлених зазначеними методичними документами, При розробці кошторисної документації, а також індивідуальних одиничних розцінок і калькулювання витрат, обов'язкові.
Нормативні показники кошторисних норм і розцінок обчислюються в розрахунку на 1 машино-годину середньозмінного часу експлуатації машин, в тому числі включає:
- час участі машин у виконанні технологічних операцій, в тому числі для автотранспортних засобів - час їх переміщення з бази механізації (будівельного майданчика) на будівельний майданчик (базу механізації);
- час заміни швидкозношуваних частин, ріжучого інструменту і змінної робочої оснастки;
- час переміщення машин по фронту робіт в межах будівельного майданчика;
- час технологічних перерв в роботі машин при виконанні будівельно-монтажних робіт;
- час підготовки машин до роботи і їх здачі після закінчення роботи;
- час на щозмінне технічне обслуговуваннямашин;
- перерви в роботі машиніста (машиністів екіпажу), що регламентуються законодавством про працю;
- витрати на перебазування машин з одного будівельного майданчика (бази механізації) на іншу будівельний майданчик (базу механізації) в регіоні (районі) будівництва, включаючи монтаж машин з виконанням пусконалагоджувальних операцій, демонтаж, транспортування з вантажно-розвантажувальними операціями, а також, з огляду на спосіб перебазування (своїм ходом; на буксирі; на причепі без демонтажу; на причепі з демонтажем і подальшим монтажем).
Згідно п. 4.8.6 МДС 81-3.99, з особливо складним і потужним машинам на операції, пов'язані з їх перебазування, розробляються окремі розцінки і відповідні витрати враховуються в кошторисах окремим рядком. Перелік машин і механізмів, в кошторисної ціною яких не враховані витрати по перебазування, занесений до Додатка 6, зазначеного МДС.
Згідно п. 1.11 "Вказівки щодо застосування Федеральних одиничних розцінок на будівельні і спеціально будівельні роботи (ФЕР-2001), п. 1.7" Вказівки щодо застосування Федеральних одиничних розцінок на монтаж устаткування (ФЕРМ-2001), і п. 1.10 "Вказівки щодо застосування федеральних одиничних розцінок на ремонтно-будівельні роботи (Ферро-2001), "Витрати на перебазування будівельних машин, не враховані в складі кошторисних розцінок на експлуатацію будівельних машин, враховуються в кошторисній документації окремим рядком на підставі калькуляцій, що враховують фактичні умови перевезення, монтажу та демонтажу машин відповідно до проекту виконання робіт. У випадках, коли відхилення між фактичними витратами на перебазування будівельних машин і механізмів та витратами, передбаченими у вартості 1 маш.-год роботи будівельних машин перевищують 10%, вартість витрат з перебазування будівельних машин і механізмів слід враховувати безпосередньо в локальних кошторисах, З виключенням з вартості 1 маш.-год будівельних машин кошторисної вартості витрат на їх перебазування ".
Зазначені вище роз'яснення стосуються, якщо договірна ціна будівництва об'єктів обґрунтовується із застосуванням "базисно-індексного" методу ціноутворення із застосуванням системи індексів для перекладу "базисних" (на 01.01.2000 р) цін в "поточний" рівень. При цьому, мається на увазі, що база механізації Підрядною організації розташовується в районі (регіоні) будівництва. В цьому випадку, в кошторисну документацію (в прямі витрати), фактичні витрати з перебазування будівельних механізмів, включається розрахунковим шляхом по всій номенклатурі (з локальним кошторисом), з виключенням з вартості механізмів (1 маш-год), статтю витрат по перебазування зазначених механізмів .
2. По іншому вирішуються питання, що стосуються організації будівництва, із залученням підрядних організацій з інших регіонів.
На стадії обґрунтування інвестицій в капітальні вкладення і плануванні робіт, на підставі моніторингу та вивчення ринку, Замовник (Інвестор) встановлює наявність та можливість залучення будівельно-монтажних організацій, що дислокується в районі будівництва, які мають відповідну базу механізації і відповідні допуски до проектованих робіт.
Якщо в районі будівництва відсутня можливість залучення "місцевих" трудових ресурсів і будівельно-монтажних організацій, що мають відповідні допуски до виконання робіт передбачених проектним рішенням, тоді, в Проекті організації будівництва (ПОС), відповідно до Технічного завдання Замовника, передбачаються заходи щодо забезпечення об'єкта будівництва енергоресурсами, механізмами і фахівцями відповідної кваліфікації, в тому числі, визначається "характер" і "метод" будівництва: вахтовий, роз'їзний і т.д.
У зв'язку з цим, відповідно до п. 4.85 Розділу "Визначення розміру коштів, що включаються в Главу" Інші роботи і витрати "" Методика визначення вартості будівельної продукції на території РФ "і Додатки 8" Рекомендований перелік основних видів інших робіт і витрат, що включаються, в вступний кошторисний розрахунок вартості будівництва "в Графи 7 і 8 Глави 9" Інші роботи і витрати "Зведеного кошторисного розрахунку на будівництво об'єкта, включаються витрати, пов'язані з перебазированием будівельно-монтажної організації з одного будівництва на іншу (з одного регіону в інший), розрахунком, на підставі даних Розділу "Проект організації будівництва (ПОС)" проектної (робочої) документації.
При цьому, показники витрат на перебазування визначаються розрахунком, з урахуванням фактичних транспортних схем і способу перебазування, в тому числі: своїм ходом, на буксирі, на причепі без демонтажу, на причепі з демонтажем і подальшим монтажем.
3. Відповідно до вимог Статті 709 "Ціна роботи" і Статті 432 "Основні положення про укладення договору" (далі ГК РФ), в тому числі:
- У договорі підряду вказуються ціна підлягає виконанню роботи або способи її визначення. При відсутності в договорі таких вказівок ціна визначається відповідно до пункту 3 статті 424 цього Кодексу.
- Ціна в договорі підряду включає компенсацію витрат підрядника та належна йому винагорода.
- "Договір вважається укладеним, якщо між сторонами, в необхідної в які підлягають випадках формі, досягнуто згоди з усіх істотних умов договору.
Істотними є умови про предмет договору, умови, які названі в законі або інших правових актах як істотні або необхідні для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою однієї зі сторін має бути досягнуто згоди ".
З вищевикладеного випливає, що на стадії відбору Підрядною організації та укладення відповідного Договору на будівництво об'єкта, сторони повинні вивчити умови організації будівництва і передбачити в умовах і договірною ціною укладається Договору, необхідні фінансові кошти і умови їх компенсації.
Згідно Статті 425 "Дія договору" ГК РФ, "Договір набирає чинності і стає обов'язковим для сторін з моменту його укладення".
На стадії виконання укладеного Договору витрати Підрядною організації по передислокації бази механізації з іншого регіону на місце будівництва об'єкта компенсуються Замовником з дотриманням умов, передбачених укладеного Договору.
1. Визначення кошторисної вартості матеріальних ресурсів
1.1. Кошторисна вартість матеріальних ресурсів повинна враховувати всі витрати (відпускні ціни, націнки постачальницько-збутових організацій, витрати на тару, упаковку і реквізит, транспортні, вантажно-розвантажувальні і заготівельно-складські витрати), пов'язані з доставкою матеріалів, виробів і конструкцій від баз (складів ) організацій-підрядників або організацій-постачальників до приоб'єктного складу будівництва.
При розрахунку транспортних витрат, витрати з доставки повинні визначатися з урахуванням маси брутто.
Заготівельно-складські приймаються у відсотках від вартості матеріалів з урахуванням транспортних витрат, в тому числі:
за будівельними матеріалами, виробам і конструкціям (за винятком металоконструкцій) - 2%;
по металевим будівельних конструкцій - 0,75%.
1.2. У разі, коли доставка матеріалів проводиться з використанням проміжних баз (складів), додаткові транспортні та інші витрати, обгрунтовані проектом організації будівництва (ПОС) або іншими обгрунтовують документами, повинні враховуватися безпосередньо в кошторисної документації.
1.3. У складі локальних кошторисних розрахунків (кошторисів) вартість матеріальних ресурсів визначається виходячи з даних про нормативної потреби матеріалів, виробів (деталей) і конструкцій (у фізичних одиницях виміру: м3, м2, т та ін.) І відповідної ціни на вигляд матеріального ресурсу. Вартість матеріальних ресурсів включається до складу кошторисної документації, незалежно від того, хто їх набував.
1.4. Нормативна потреба в матеріальних ресурсах може визначатися:
на основі виділення і підсумовування в локальних ресурсних відомостях або в локальних ресурсних кошторисних розрахунках (кошторисах) ресурсних показників на матеріали, вироби (деталі) і конструкції, які використовуються при спорудженні об'єкта (виконання робіт), з зіставленням отриманих результатів з даними з проектних матеріалів (відомості потреби матеріалів -ВМ, зведені відомості матеріалів - СВМ) і вибором найбільш прийнятного для користувачів варіанти; за проектними матеріалами (проекту або РД): ВМ і СВМ, а також специфікації в складі РД.
1.5. Вартість матеріальних ресурсів може визначатися:
в базисному рівні цін за збірниками (каталогам) кошторисних цін на матеріали, вироби і конструкції федеральним, територіальним (регіональним) і галузевим в яких транспортні витрати прийняті з умови перевезення вантажів автомобільним транспортом на відстань до 30 кілометрів. Розрахунок додаткових витрат на перевезення матеріалів, виробів і конструкцій автомобільним транспортом на відстань понад 30 кілометрів рекомендується виконувати на підставі проектних даних про масу використовуваних при виконанні будівельно-монтажних (ремонтно-будівельних) робіт матеріалів, виробів і конструкцій і кошторисних цін на перевезення вантажів автомобільним транспортом , диференційованих за класами вантажів і типам перевезень, наведених в федеральних (територіальних) кошторисних цінах на перевезення вантажів для будівництва.
в поточному рівні цін - за фактичною вартістю матеріалів, виробів і конструкцій з урахуванням транспортних і заготівельно-складських витрат, націнок (надбавок), комісійних винагород, сплачених постачальницьким зовнішньоекономічним організаціям, оплати послуг товарних бірж, включаючи брокерські послуги, мита.
1.6. Визначення поточних цін на матеріальні ресурси по конкретної будівництві здійснюється на основі вихідних даних, одержуваних від підрядної організації, а також постачальників і організацій-виробників продукції.
З метою аналізу подаються вихідних даних і вибору оптимальних і обгрунтованих показників вартості учасникам будівництва рекомендується здійснювати моніторинг цін на матеріальні ресурси.
Для продукції природних монополій застосовуються ціни і тарифи, за якими здійснюється державне регулювання, в тому числі тарифи на електричну і теплову енергію, тарифи на залізничні, річкові та морські перевезення та ін.
Вартість імпортної продукції (обладнання, матеріалів, виробів і конструкцій) визначається, як правило, зі закупівель, які здійснюються організаціями в установленому порядку.
Вільна (ринкова) ціна, як правило, складається з:
зовнішньоторговельної (контрактної) ціни (митної вартості), включаючи витрати в іноземній валюті по доставці продукції До кордону Росії, перерахованої в рублі за курсом Центрального банку Російської Федерації, що діє на дату прийняття вантажної митної декларації до митного оформлення;
митних платежів, що складаються з мита, зборів за митне оформлення, інших митних платежів, встановлених законодавством Російської Федерації;
інших витрат із закупівлі, транспортуванні та реалізації, що відносяться на витрати, включаючи транспортні витрати, Страхові платежі, витрати по зберіганню, вартість вантажно-розвантажувальних робіт, комісійні винагороди посередникам, витрати по реалізації;
1.7. З огляду на, що ПДВ передбачається в зведеному кошторисному розрахунку за підсумком глав 1-12 або на результаті локальних кошторисних розрахунків (кошторисів), якщо по об'єкту не складається зведений кошторисний розрахунок, ПДВ у вартості матеріальних ресурсів у складі локальних кошторисів не враховується.
1.8. Калькуляція вартості (відомість) поточних кошторисних цін на матеріали, вироби і конструкції складається з елементів витрат.
1.9. Кошти на оплату за провезення великовагових вантажів включаються до вартості матеріалів, виробів і конструкцій (до складу вартості транспортних послуг).
1.10. При складання інвесторських кошторисів рекомендується, на основі даних підрядних будівельно-монтажних організацій і результатів статистичних спостережень про ціни на будівельні матеріали, деталі і конструкції в кожному регіоні, не рідше одного разу в квартал розробляти і постійно підтримувати в робочому стані на комп'ютерній основі регіональні відомості поточних кошторисних цін на матеріали, вироби і конструкції.
Також можуть складатися відомості для спеціалізованого будівництва і для будівельних цін, що формуються для окремих великих будівництв.
1.11. Відпускні ціни на вироби, матеріали і напівфабрикати (бетон, розчин, бітум, асфальтобетонні і чорні щебеневі суміші, дорожні бітумні емульсії, дерева і чагарники-саджанці, дерен і земля рослинна і ін.), Що виготовляються в будівельних умовах, визначаються по калькуляціях. У калькуляціях, крім витрат на приготування матеріалів та напівфабрикатів, враховуються інші витрати, пов'язані з їх приготуванням (накладні витрати), необхідний прибуток, податки і збори, які нараховуються відповідно до чинного законодавства. У калькуляціях інші (накладні) витрати і прибуток обчислюються від засобів оплати праці робітників.
2. Визначення вартості обладнання, меблів та інвентарю в складі кошториснихрозрахунків і кошторисів
2.1. У кошторисних розрахунках і кошторисах на будівництво підприємств, будівель і споруд враховується вартість передбаченого проектом обладнання (що монтується і не вимагає монтажу), призначеного для забезпечення функціонування підприємства, будівлі і споруди та поділяються за своїм призначенням на:
- технологічне, енергетичне, підйомно-транспортне, насосно-компресорне і інше;
- прилади, засоби контролю, автоматики, зв'язку;
- інженерне обладнання будівель і споруд;
- транспортні засоби, включаючи приймається на баланс забудовника рухомий склад для перевезення вантажів по залізничних коліях, передбачених проектом, а також спеціальний залізничний рухомий склад та інші види транспортних засобів для перевезення масових і немасові вантажів;
- машини з прибирання територій цехів;
- обладнання засобів пожежогасіння;
- обладнання обчислювальних центрів, лабораторій, майстерень різного призначення, медичних кабінетів;
- обладнання для первісного оснащення нововведених в дію гуртожитків, об'єктів комунального господарства, освіти, культури, охорони здоров'я, торгівлі.
У процесі складання кошторисної документації рекомендується використовувати класифікацію обладнання по його видам, функціональним призначенням, умовами виготовлення і постачання.
Зазначені ціни складаються з ціни придбання обладнання у постачальника (організації-посередника), транспортних витрат, посередницьких і заговітельно-Кладска витрат, які приймаються при складанні кошторисної документації на будівництво.
2.3. Складовими кошторисної вартості устаткування можуть бути:
вільна (ринкова) ціна придбання обладнання;
вартість запасних частин;
вартість тари, упаковки і реквізиту;
транспортні витрати і послуги посередників або постачальницько-збутових організацій;
витрати на комплектацію;
заготівельно-складські витрати;
інші витрати, що відносяться до вартості обладнання.
При поставці обладнання не в збірці, а «розсипом» вартість його може бути знижена, а вартість монтажу відповідно - збільшена.
2.4. При складанні кошторисних розрахунків (кошторисів) в них окремо показується вартість:
обладнання, призначеного для виробничих потреб;
інструменту та інвентарю виробничих будівель;
обладнання та інвентарю, призначеного для громадських і адміністративних будівель.
Вільні (ринкові) ціни придбання обладнання
2.5. Підосновою для визначення вартості обладнання в кошторисної документації розглядаються ціни, за якими воно придбане у постачальників.
Ціна придбання обладнання може визначатися на підставі інформації, наданої вітчизняними і зарубіжними постачальниками обладнання.
Допускається визначення вартості обладнання в базисному рівні цін з використанням прейскурантів оптових цін відповідного періоду, а при відсутності прейскурантів оптових цін - шляхом підбору показника вартості обладнання-аналога з наступним перерахунком базисної вартості в поточний (прогнозний) рівень цін за відповідними індексами зміни цін на технологічне обладнання .
Індексацію вартості обладнання в поточний рівень цін рекомендується проводити із застосуванням відповідних індексів статистичного спостереження, про які повідомляється в установленому порядку.
2.6. При проведенні реконструкції та технічного переозброєння діючих підприємств (цехів) потреба в устаткуванні може задовольнятися за рахунок придатного для експлуатації демонтованого обладнання.
2.7. У кошторисних розрахунках (кошторисах) враховується кошторисна вартість передбаченого проектом або РД інструменту, виробничого і господарського інвентарю, необхідних для первісного оснащення будівель і споруд, що будуються, реконструюються або розгортаються підприємств.
2.8. Кошторисна вартість визначається окремо на інструмент, виробничий інвентар і господарський інвентар виходячи з типових наборів інструменту, пристроїв і оснащення для технологічних процесів, виробничого і господарського інвентарю та вільних (відпускних) цін з урахуванням транспортних і заготівельно-складських витрат.
2.9. Кошти на покриття витрат на інструмент, пристосування і механізми для оснащення технологічних процесів і виробничий інвентар в кошторисної документації наводяться в графі кошторисної вартості «устаткування, меблів та інвентарю», а витрат на господарський інвентар - в графі «інших витрат».
2.10. У кошторисних розрахунках і кошторисах на будівництво враховуються суми коштів на обладнання та інвентар, необхідних для первісного оснащення, що будуються, а також розширюються будівель громадського та адміністративного призначення.
До обладнання громадських і адміністративних будівель можуть відноситься передбачені (РД) типові комплекти технологічного та лабораторного обладнання, приладів та апаратури.
До інвентарю зазначених будівель відносяться:
виробничий інвентар, тобто предмети виробничого призначення, які створюють умови для здійснення і полегшення технологічних операцій (робочі столи, верстаки, обладнання, що сприяє существленію заходів з охорони праці, шафи, стелажі і т.п.);
господарський інвентар, тобто конторські та інші меблі і обстановка (столи, стільці, шафи, вішалки, гардероби і т.п.), а також предмети господарського і службового призначення і оздоблення приміщень, протипожежний інвентар, засоби оргтехніки та ін.
Кількість і склад виробничого і господарського інвентарю визначаються проектними даними.
2.11. Кошти на покриття витрат на обладнання та інвентар громадських і адміністративних будівель в кошторисної документації наводяться в графі кошторисної вартості «устаткування, меблів та інвентарю».
Вартість запасних частин
2.12. У кошторисної вартості устаткування враховуються витрати на придбання запасних частин, що забезпечують роботу обладнання в період гарантійного терміну експлуатації.
Номенклатуру і кількість запасних частин рекомендується визначати розробнику технічної документації на обладнання.
Запасні частини, як правило, включаються в комплект поставки обладнання, а їх вартість - в ціну придбання обладнання. У разі, коли запасні частини не входять до комплекту поставки обладнання, їх вартість враховується додатково виходячи з специфікації на запасні частини за договірними цінами.
2.13. Якщо специфікації на запасні частини відсутні, то вартість запчастин в кошторисах може визначатися у відсотках від відпускних цін на обладнання за нормативами відповідних федеральних органів виконавчої влади. При відсутності конкретних нормативів вартість запасних частин може прийматися в розмірі до 2% від відпускних цін на обладнання.
Вартість тари та упаковки
2.14. Вартість тари та упаковки, якщо вона не входить в ціну придбання обладнання, враховується в кошторисної документації додатково.
2.15. При відсутності конкретних даних про характеристику тари і вид упаковки їх вартість може визначатися у відсотках від вартості обладнання за нормативами відповідних федеральних органів виконавчої влади.
При відсутності зазначених нормативів вони приймаються в таких розмірах:
Для великого технологічного обладнання - від 0,1 - до 0,5%;
для верстатного обладнання - до 1%;
для електрообладнання, КВПіА, інструмента- до 1,5%.
Вартість транспортних витрат і послуг посередницьких і збутових організацій
2.16. У кошторисної вартості устаткування враховуються всі витрати на його доставку на приоб'єктний склад підприємства, що будується, будівлі, споруди або до зони монтажу.
При калькулюванні вартості транспортних витрат враховуються діючі тарифи на вантажні перевезення різними видами транспорту.
До вихідних даних для визначення транспортних витрат можуть ставитися:
вид франко, врахований в ціні придбання обладнання;
найменування пункту відправлення і пункту призначення (залізничної станції, пристані, порту);
найкоротша відстань, яке визначається за довідковими даними і схемами залізниць(Річковим і морським шляхом), від станції відправлення (пристані, порту) з урахуванням прийнятого у відпускній ціні виду франко до станції призначення (пристані, порту) вантажу;
умови доставки обладнання від залізничної станції (пристані, порту) призначення до приоб'єктного складу (вид транспортних засобів, ціна провезення по гілці будівництва або інших підприємств, відстань перевезень по під'їзних залізничних колій і автомобільним транспортом);
тарифна характеристика обладнання (номер тарифної схеми для вагонної відправки партіями, клас, різновид і група для вантажно-розвантажувальних робіт при автомобільних перевезеннях);
інші дані, що впливають на вартість перевезень обладнання (негабаритність і ін.).
2.17. При неможливості визначення транспортних витрат на підставі калькуляції ці витрати можуть визначатися за укрупненими показниками.
У укрупнених показниках транспортні витрати, як правило, наводяться в рублях на 1 т обладнання або у відсотках від відпускної ціни обладнання для певних будівництв або районів.
При відсутності відомчих нормативів транспортні витрати можуть прийматися в розмірі 3-6% від відпускної ціни на обладнання.
2.18. У транспортні витрати на перевезення водним та автомобільним транспортом великих негабаритних видів обладнання в нерозібраному вигляді включаються витрати по пристосуванню транспортних засобів до умов перевезення, влаштуванню спеціальних причалів, посилення мостів, випрямлення доріг, перенесення заважають будівель тощо.
вартість виконання проектних робітпо розробці методів перевезення унікальних видів негабаритного обладнання відноситься на вартість обладнання.
2.19. При надходженні обладнання від посередницьких організацій - враховується постачальницько-збутова націнка, що встановлюється у відсотках від відпускної ціни підприємства-виробника устаткування в розмірі до 5%. У зазначену націнку, як правило, входять транспортні витрати з доставки обладнання на склад споживача, посередницькі послуги і інші витрати.
Витрати на комплектацію обладнання
2.20. Витрати на комплектацію обладнання можуть враховуватися в кошторисної вартості, якщо комплектація проводиться підрядником або іншою організацією за дорученням замовника-забудовника. Витрати на комплектацію рекомендується визначати розрахунком в розмірі 0,5-1% від відпускної ціни на обладнання.
Заготівельно-складські витрати
2.21. У заготівельно-складські витрати відносяться витрати, пов'язані з розміщенням замовлень на поставку, прийманням, обліком, зберіганням обладнання на складі, ревізією і підготовкою його до монтажу, а також передачею його в монтаж. Вони враховуються в складі кошторисної вартості обладнання. Розмір заготівельно-складських витрат може визначатися окремим розрахунком.
Для будівництв, що фінансуються із залученням коштів державного бюджету всіх рівнів та цільових позабюджетних фондів, норматив заготівельно-складських витрат приймається в розмірі 1,2% від вартості (кошторисної вартості) обладнання франко-приоб'єктний склад в поточному рівні цін.
Інші витрати, що відносяться на вартість обладнання
2.22. Відповідно до технічних умов на виготовлення і поставку обладнання до вартості обладнання можуть відноситися витрати на:
- придбання технологічного оснащення, інструменту та виробничого інвентарю для первісного оснащення виробничих будівель і споруд (якщо перераховане не входить в комплект поставки обладнання);
- шеф-монтаж, здійснюваний представниками підприємств-виробників обладнання або за їх дорученням спеціалізованими організаціями, які мають ліцензію на виконання шеф-монтажу обладнання, контроль за дотриманням вимог і спеціальних умов при виробництві монтажних робіт;
- доведення на місці установки великого металургійного, вугільного, гірничо-рудного і іншого устаткування, здійснювану в технологічному ланцюгу спільно з іншим обладнанням або зважаючи на економічну недоцільність споруди на заводах-виробниках дорогих і рідко використовуваних повторно стендів і випробувальних станцій;
- довиготовлення (доопрацювання і укрупнювальне збирання) в будівельних умовах обладнання, як правило, великогабаритного та великовагового, відвантаженого на будмайданчик заводом-виробником у вигляді окремих вузлів і деталей (за винятком довиготовленні, проведеного у складі монтажних робіт);
- передмонтажна ревізію обладнання в зв'язку з порушенням гарантійного терміну або умов його зберігання на складі замовника, організовувати і оплачувану замовником за рахунок резерву коштів на непередбачені роботи і витрати;
- проектування обладнання, індивідуально виготовляється за спеціальними технічними умовами, на яке відсутні стандарти та галузеві нормалі;
- виготовлення спеціального оснащення в індивідуальному виконанні, необхідної для монтажу великогабаритного, великовагового або технічно складного під час виконання робіт обладнання.
2.23. Вартість шеф-монтажу визначається відповідними розцінками або розрахунком і враховує всі витрати, пов'язані з його проведенням.
Вартість довиготовленні і передмонтажної ревізії обладнання, а також проектування індивідуального обладнання, виготовлення спеціального оснащення для монтажу обладнання визначається кошторисним розрахунком.
При купівлі-продажу і постачання продукції, обладнання, матеріалів, використовується термін "франко". Він позначає пункт, до якого доставляється товар і оплачуються транспортні витрати.
особливості термінології
Поняття "франко-завод" вказує на те, що набувач отримує товар на складі постачальника. Тобто має місце самовивезення.
Терміни станція відправлення "вказує на те, що в включені витрати на доставку продукції в пункт відправлення. У них входять витрати і на навантаження в вагон.
Поняття "франко-пункт відправлення (або вздовж борту)" передбачає, що постачальник оплачує витрати до порту і вивантаження на причал.
Відповідно, витрати на доставку в пункт призначення виражаються терміном "франко-судно". У них може входити тільки перевезення вантажу або його транспортування зі страховкою продукції від ризику псування або загибелі.
Поняття "франко-склад" відображає транспортно-складські витрати в кошторисі. Вони включають в себе доставку вантажу від постачальника до споживача.
Будівельні вантажі
У кошторисі транспортні витрати на матеріалидо приоб'єктного складу відображаються по однойменній статті ( "Матеріали"). У неї також включаються витрати на доставку деталей і конструкцій, які будуть використовуватися безпосередньо при будівництві.
У багатьох випадках матеріали завозяться безпосередньо на будмайданчик. Такі визначаються відповідно до тарифів Збірника кошторисної вартості для доставки будівельних вантажів.
Нюанси відображення інформації
при обґрунтуванні в кошторисі транспортних витраті кошторисного прибуткузаробіток водіїв спецтехніки (тягачів, самоскидів та ін.) не враховується. У цінах вони вже враховані.
Відсоток транспортних витрат на матеріали в кошторисівідображаються в розмірі 120%, а прибуток - 65% від ФОП (фонду оплати праці). Відповідне положення закріплено в 5-му пункті технічної частини (ч. 1 розд. 1) Збірника.
Доставка від складу до робочої зони
Ці враховуються в складі елементних розцінок і норм на будівельно-монтажні роботи і в складі ресурсних нормативів.
Зазвичай нормами і розцінками враховані витрати на розвантаження конструкцій і матеріалів на будмайданчик. У зв'язку з цим додатково можуть включатися в кошторис транспортні витратина розвантаження і подальшу навантаження матеріальних цінностей в ТС тільки на тимчасове перевантажувальному ділянці. Він повинен бути обгрунтований в плані.
До складу витрат на оплату праці не включається заробіток робітників, які здійснюють доставку матеріалів на приоб'єктний склад. вони включені в кошторисі в відсоток транспортних витратна доставку матеріальних цінностей і відображаються у вартості деталей, конструкцій і матеріалів.
Витрати на перевезення будівельного сміття та грунту при формуванні кошторисних розрахунків (локальних кошторисів) відносять в прямі витрати по "експлуатації машин". Заробіток водіїв ТЗ, відбитий в тарифах на транспортування вантажів, в документації не виділяється.
Додаткова оплата пробігу
Вона враховується до ділянки виробництва робіт від гаража автотранспортного підприємства до пункту першої розвантаження або повернення транспортних засобів після завершення робіт від місця останньої розвантаження до гаража, якщо обидва цих пункту розташовані за межами населеного пункту, В якому працює автотранспортне підприємство. Із суми повинна відніматися вартість 10 км, врахованих в провізної оплати доставки вантажів.
При відправці автотранспорту для виконання робіт поза місцем постійного їх перебування, додатково оплачують:
- Пробіг ТС від автотранспортного підприємства (гаража) до пункту призначення і назад.
- Витрати по перевезенню спецтехніки та обслуговуючого персоналу водним або залізничним транспортом.
- Розмір заробітку водіям та іншим працівникам, які відряджаються до пункту призначення, за час транспортування машин водним або ж / д транспортом.
- Добові водіям і іншому персоналу за період перебування у відрядженні.
- Витрати на наймання житлових приміщень. Вони встановлюються в розмірі, визначеному в законодавстві.
- Фактичні витрати на доставку палива і ПММ, якщо отримати їх на місці проведення робіт неможливо.
Підвищення ставок на транспортування вантажів по в період бездоріжжя в кошторисної вартості не враховано.
При розрахунку оплати за доставку матеріальних цінностей неповна половина кілометра не враховується, а півкілометра і більше вважаються за 1 км.
Важливий момент
Вартість перевезення вантажів самоскидами в кар'єрах відбивається в кошторисі при транспортуванні об'єктів в кар'єри, з них і всередині них, якщо забезпечується виконання навантажувально-розвантажувальних операцій в межах тимчасової норми. Для самоскидів вона становить 0,2 хв / тонну вантажу. Нормативний час може забезпечуватися екскаваторами, оснащеними ковшами великої місткості.
Якщо наведені умови не виконуються, розрахунок здійснюється виходячи з тарифів (кошторисних цін) на транспортування вантажів самоскидами, які працюють за межами кар'єрів.
Транспортно-заготівельні витрати в кошторисі
Їх визначають виходячи з розрахунків, заснованих на умовах, що склалися в конкретному регіоні. По будівництву об'єктів, що фінансуються за кошти федерального бюджету, витрати приймають за нормами СНиП в процентах від ціни матеріалів:
- По конструкціях, виробах, будматеріалів, крім металоконструкцій, - 2%.
- По устаткуванню - 1,2%.
- За металоконструкцій - 0,75%.
У кошторисної вартості на матеріальні ресурси враховується:
- Ціна реквізиту, упаковки, тари, комплекту запчастин.
- Витрати на навантаження.
Безпосередня вартість ресурсів визначається як середня від двох постачальників і складається з:
- Кошторисної вартості.
- Заготівельно-складських витрат (у відсотках, наведених вище).
- Витрат на доставку.
транспортування сміття
Витрати, пов'язані з вивезенням матеріальних цінностей від розбирання конструкцій, відображаються в локальних кошторисах на капремонт / реконструкцію об'єктів.
Якщо в документації маса будівельних відходів враховується відповідно до обсягу розбираємо залізобетонних елементів, тобто в щільному тілі, витрати на його вивезення обчислюються виходячи з ваги конструкції з об'ємною масою в 2,5 тис. Кг / м 3.
До складу накладних витрат входять витрати, пов'язані тільки з прибиранням і очищенням (вивезенням відходів) з території будівельного майданчика і вуличної смуги, прилеглої до неї.
Кошти на оплату за транспортування необхідно віднести до вартості конструкцій, матеріалів, виробів. Тарифи за його провезення по дорогах федерального значення визначаються Мінтрансом за погодженням з Мінфіном.
При використанні обертаються конструкцій витрати на внутрішньобудівельні автотранспортні засобивід одного робочого ділянки до іншого, включаючи вантажні і розвантажувальні заходи на ТЗ, необхідно враховувати додатково. При цьому виходити слід з умов проекту.
Не враховуються і додатково не оплачуються витрати, пов'язані з підвезення елементів внутрішніх і зовнішніх лісів з центрального складського приміщення на об'єкт або приоб'єктний склад, з будмайданчика на центральний склад або на приоб'єктний ділянку зберігання, що відноситься до іншого будівельного об'єкту. Ці витрати необхідно відображати безпосередньо в локальних кошторисних розрахунках.
висновок
Формування кошторису - процес досить трудомісткий. Їм повинні займатися висококваліфіковані фахівці. При складанні кошторису повинні прийматися до уваги конкретні умови місцевості, ціни на матеріали, які склалися в регіоні. Окремий рядок повинна бути присвячена непередбачених витрат. При цьому всі витрати повинні мати обґрунтування.
Якщо здійснюється будівництво об'єкта, що фінансується за рахунок бюджетних коштів, при формуванні кошторису використовуються положення нормативних актів, в тому числі СНиП та Методик розрахунку.
Кошторисний розрахунок, за умовами договору, підлягає погодженню з замовником.
Порядок формування незмінною договірної (контрактної) ціни на будівництво об'єктів і розрахунків між замовником і підрядником незалежно від джерел фінансування визначає Положення про порядок формування незмінною договірної (контрактної) ціни на будівництво об'єктів затверджено постановою Ради Міністрів Республіки Білорусь від 18.11.2011 № 1553, в редакції від 10.11.2014 № 1061.
Випадки коригування незмінної ціни в залежності від джерел фінансування різні. При фінансуванні будівництва об'єкта за рахунок власних коштів замовника допускається коригування незмінної ціни, в т.ч. в разі зміни вартості матеріалів, виробів і конструкцій, експлуатації машин і механізмів у порівнянні з їх вартістю, врахованої в незмінній ціні. Можливість такого коригування повинна бути передбачена договором будівельного підряду. При будівництві об'єктів за рахунок бюджетних і прирівняних до них коштів таке коригування неможлива.
У зв'язку з цим при розрахунку ціни пропозиції підрядчика слід враховувати всі витрати, необхідні для виконання робіт, передбачених конкурсною документацією. Все невраховані витрати відіб'ються на фінансові результати діяльності підрядника.
Порядок формування незмінної ціни є істотною умовою і в числі інших істотних умов, на підставі яких було визначено переможця процедури закупівель в будівництві, не підлягає зміні при укладенні та в процесі виконання договору будівельного підряду (за винятком випадків, передбачених п. 73 Правил укладення та виконання договорів будівельного підряду, затверджених постановою Радміну від 15.09.1998 № 1450, в редакції від 01.04.2014 № 301).
Розглянемо кілька актуальних питань щодо компенсації окремих статей витрат, не врахованих в незмінній ціні.
Питання 1. Чи допускається включення в акти виконаних робіт витрат по перебазування сваєбійне техніки і обладнання, якщо будівництво об'єкта ведеться за рахунок коштів місцевого бюджету? Як компенсувати плату ДАІ МВС за супровід при проїзді по автодорогах і плату за проїзд по платних автодорогах?
Порядок розрахунку поточних цін експлуатації будівельних машин при складанні кошторисної документації встановлено главою 5 Методичних рекомендацій про порядок розрахунку поточних цін на ресурси, що використовуються для визначення кошторисної вартості будівництва і складання кошторисної документації на підставі нормативів витрат ресурсів в натуральному вираженні, затверджених наказом Мінбудархітектури від 29.12.2011 № 457, в редакції від 27.02.2014 № 8. Згідно Методичних рекомендацій№ 457 поточна ціна 1 машино-години експлуатації машин визначається з урахуванням наступних даних:
- нормативного показника амортизаційних відрахувань на повне відновлення машин;
- заробітної плати робітників, керуючих машинами;
- витрат на заміну швидкозношуваних частин і змінною (робочою) оснащення;
- витрат на енергоносії;
- витрат на мастильні матеріали;
- витрат на гідравлічну рідину;
- витрат на ремонт і технічне обслуговування;
- витрат на перебазування будівельних машин.
При цьому розрахунок вартості перебазування самохідних будівельних машин виконується на підставі даних:
- про середню швидкість перебазування, яка приймається по технічним нормативам або за усередненим нормативом: за містом - 30 км / год; по місту - 16 км / год;
- про усереднений відстані перебазування, км;
- про витрати по перебазіруемой машині ( заробітня платаробочих, керуючих машинами, мастильні матеріали, технічне обслуговування і т.д.), які визначаються згідно з Методичними рекомендаціями № 457.
У разі перебазування будівельних машин з застосуванням спеціальних транспортних засобів до вартості перебазування включаються також витрати по експлуатації транспортних засобів і машин супроводу.
Крім цього, витрати на перебазування будівельної техніки можуть визначатися додатковим кошторисним розрахунком виходячи з конкретних умов перебазування з урахуванням всіх витрат на перебазування від управління (бази) механізації до будівельного майданчика:
- витрат на монтаж, демонтаж, навантаження, розвантаження і перевезення на конкретне відстань до об'єкта;
- вартості тарифу на машину супроводу;
- вартості оплати проїзду великогабаритних транспортних засобів та оплати проїзду по платних дорогах (при відсутності альтернативного шляху).
Таке роз'яснення міститься в листі РУП «РНТЦ» від 13.11.2013 № 09-3301 «Про перебазування машин і механізмів».
Для включення витрат по перебазування будівельної техніки в ціну пропозиції підрядника використовуються діючі (поточні) ціни на перераховані вище витрати:
- дані по поточній вартості експлуатації будівельних машин і механізмів, а також транспортних засобів, що використовуються при перебазування будівельної техніки, що включають дані про амортизаційні відрахування, в разі застосування власної будівельної техніки, або дані про орендну плату, попередньо узгоджені з організаціями, з якими підрядник планує співпрацювати при будівництві об'єкта;
- вартість супроводу автомобілем ДАІ МВС великогабаритних, великовагових транспортних засобів та небезпечних вантажів визначається на підставі тарифів, що встановлюються МВС, на послуги, що надаються ДАІ МВС. Умови та порядок організації супроводу ДАІ МВС передбачені Інструкцією про порядок організації супроводження транспортних засобів (за винятком транспортних засобів, в яких прямують охоронювані особи), самохідних машин і учасників проведених на дорозі масових заходів, затвердженої постановою Радміну від 04.04.2011 № 440;
- плата за проїзд великовагових і великогабаритних автомобільних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування Республіки Білорусь стягується в залежності від перевищення допустимих параметрів загальної маси транспортного засобу, його осьових мас, габаритних розмірів, а також від відстані перевезення відповідно до ставок плати за проїзд, встановленими Указом Президента Республіки Білорусь від 26.11.2010 № 613 «Про проїзд великовагових і (або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування», в редакції від 08.09.2015 № 381;
- оплата проїзду по платних дорогах здійснюється відповідно до Положення про порядок справляння плати за проїзд транспортних засобів по платним автомобільним дорогам Республіки Білорусь, затвердженим постановою Ради Міністрів Республіки Білорусь від 30.04.2013 № 340, в редакції від 30.10.2015 № 911.
В акти виконаних робіт витрати на перебазування будівельних машин, як і всі інші статті витрат, включаються відповідно до незмінною ціною і графіком будівництва (виконання робіт).
У разі якщо при формуванні ціни пропозиції підрядчика ці витрати не були враховані, то перебазування будівельної техніки здійснюється за рахунок підрядника.
Питання 2. Чи може підрядник включати в акти виконаних робіт фактичні витрати на оренду будівельних машин, якщо будівництво об'єкта здійснюється за рахунок власних коштів замовника? Якими документами можуть бути підтверджені такі витрати? Чи можна внести зміни в договір шляхом укладення додаткової угоди, що передбачає оплату фактичних витрат підрядника на оренду будівельних машин, якщо договором така умова не передбачалося?
Як було зазначено вище, при будівництві об'єктів за рахунок власних коштів замовника договором будівельного підряду може бути передбачено коригування незмінної ціни в разі зміни вартості експлуатації машин і механізмів у порівнянні з їх вартістю, врахованої в незмінній ціні.
У цьому випадку поточна вартість машин і механізмів включається в акти виконаних робіт з даними бухгалтерського обліку підрядника з урахуванням амортизаційних відрахувань при застосуванні власної техніки або на підставі актів, рахунків-фактур, що пред'являються підряднику організаціями, що здають йому в оренду будівельні машини та механізми. Договором будівельного підряду повинен бути передбачений перелік документів, що підтверджують фактичні витрати підрядника. У разі оренди будівельних машин і механізмів такими документами можуть бути копії договорів оренди. Крім цього, підтверджуючими документами можуть бути копії рахунків-фактур, довідок про час оренди будівельних машин і інші первинні документи, що підтверджують факт використання машин, форми яких передбачаються договорами оренди.
Якщо договором підряду при будівництві об'єкта за рахунок власних коштів не передбачено коригування незмінної ціни (у разі зміни вартості експлуатації машин і механізмів у порівнянні з їх вартістю, врахованої в незмінній ціні), то, як і при будівництві об'єктів за рахунок бюджетних і прирівняних до них коштів, всі витрати на експлуатацію машин і механізмів включаються в розмірах, передбачених незмінною ціною.
Слід зазначити, що не допускається за згодою сторін зміна істотних умов договору (предмет договору, договірна (контрактна) вартість робіт), в т.ч. інших умов, на підставі яких визначався переможець торгів, за винятком випадків, коли є підстави, встановлені законодавством, для їх зміни. Наслідком недотримання вказаних вимог законодавства, які передбачають заборону на зміну умов торгів, може бути встановлення факту нікчемності угоди сторін про внесення змін до умов договору будівельного підряду. Це встановлено постановою Пленуму Вищого Господарського Суду від 19.09.2012 № 6.
Тобто якщо укладеним договором будівельного підряду на будівництво об'єкта за рахунок власних коштів замовника не передбачалася можливість коригування у зв'язку зі зміною матеріалів, виробів і конструкцій, експлуатації машин і механізмів, то додаткова угода з метою зміни випадків коригування договірної ціни не може бути укладено.
Світлана Філоненко, провідний інженер проектно-кошторисної документації